实验室仪器设备采购的虐恋历程
我们这个实验室大规模采购仪器设备,从项目申报到实施,得益于国家政策的扶持,得益于各级领导的努力,从项目申报到立项、论证、审批,再到资金拨付经历了漫长的三年,整个项目主要包含实验室基础建设、设备采购两个重要环节。
实验室的基础建设请详见《一个实验室建设的“前世今生”》一文,不在累赘重复。此处应当只介绍项目的仪器设备采购的经历和心得。
一、项目批复设备
二、招标机构选择
选择好的招标代理公司有助于快捷采购,可享受一对一的采购服务,因此我们选择招标公司时,查看了他们的业绩,业绩项目有更多的仪器设备采购经验是我们选择的标准之一。
三、标段合理设置
合理分配标段,能保证采购到我们中意的品牌仪器,更加有利于我们操作设备开展工作。结合设备的分类、领导的建议、招标公司的意见我们分成了10标段,开始准备采购。
四、坎坷的采购历程
1、进口设备论证:采购进口设备是需要聘请专家论证的,虽然我们想支持国货,有些设备只有进口的,不得不走的程序,期待高精尖国产设备早日走进我们的实验室。
2、采购财政审批:只要是财政资金,采购方式都需要当地财政局采购办审批采购方式,经过几周的等待,财政局审批终于完成,采购方式为公开招标。
3、挂网公示:对各设备的预算、标段设置、仪器技术参数、招标方式、招标文件的全部内容进行公示。这期间我们还接受了几个公司的质疑和答疑。
4、挂网招标:在多家多级别财政采购信息网上发布招标公告
5、开标:公开招标公示期为20天,全程监控、规范进行。
招标人签收投标人递交的投标文件 →投标人出席开标会的代表签到→开标会主持人宣布开标会开始→开标会主持人介绍主要与会人员→主持人宣布开标会程序、开标会纪律 核对投标人授权代表的相关资料→主持人介绍投标人确认→主持人宣布投标文件截止和实际送达时间→投标人代表共同检查各投标书密封情况→主持人宣布开标和唱标次序 唱标人依唱标顺序依次开标并唱标→开标会记录签字确认 公布标底→送封闭评标区封存→主持人宣布开标会结束。
6、评标:评标的一般程序包括组建评标委员会→评标准备→初步评审→详细评审→编写评标报告并推荐三家供应商。
7、坎坷经历:此项目共经历了三次招投标,两次废标重招,采购效率真是无以言表。
第一次开评标:八个标段居然废了六个,废标原因也是多种的。主要有一是大部分投标企业的业绩合同不符合采购文件的要求,二是投标文件格式不符合要求。
第二次开评标:有两家投标供应商居然报价高于预算价,140万的预算居然报价141万,这真是闹着玩呢!真是让人无奈。
第三次开评标:基本上还算顺利,终于全部完成,虽然说过程曲折了点,费时周折了点。
还有其他的废标原因不在一一赘述,反正我感觉投标供应商的商务能力还需很大的加强,对采购文件的把握还要更加细致。废标事小,耽误了我们的项目进度事大,财政、发改、纪检、上级主管部门再三催促,甚至还要追责,觉得我们项目进展太慢,是我们工作不力造成的,真是无语,我们也只好一份份的项目进展情况说明、材料汇报、当面汇报逐一说明,真是一言难尽。
五、合同签约
仪器设备合同参考了其他兄弟地市的模板,结合了本项目的具体要求,在供应商足额缴纳履约保证金的前提下,签订了《仪器设备供货合同》。
六、设备签收安装调试
随着时间的推移,采购的小伙伴们陆续到来了此处只展示部分设备,篇幅有限,其他小设备不在一一展示,敬请谅解。
七、设备的验收
设备验收是支付合同款和退还履约保证金的必要条件之一,为了减少我们自己的责任,更加公正公平,我们邀请招标公司在市政府采购专家库中随机抽取专家进行验收。
八、心得体会
经过此次项目仪器设备的采购,感触颇多:
1、仪器设备采购技术复杂,品牌型号繁多,服务参差不齐,需要负责人用心用力公正公开进行。
2、要有自己的见解和主见,不能盲目听从仪器设备生产厂家和代理商的忽悠,要学会集各家之性能、比各家之服务、看耗材之价格、定各家之配置,综合评比集体研究从容决定。
3、招标活动要按照国家法定规程有序进行,要规范有序、有舍有弃;严格按照既定的招标方案进行。
4、集体研究、集中决策、公开透明、力争公平,不能对仪器品牌厚此薄彼、不能对投标企业另眼相待、不能对采购合同马马虎虎、不能对设备验收走走过场。
总之要用社会主义二十四字核心价值观中的“自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善。”规范自己的言行。