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在全国人大代表、华兰生物董事长安康看来,目前行业中的确出现了一些问题,但属于发展中必然要面临的问题,不能因此对国产疫苗全盘否定。关键在于,政府应加强对疫苗的质量监管,提高市场准入标准,促进行业的优胜劣汰。
“中国是一个人口大国,我们的疫苗需要我们自己解决。”在由中国医药行业25家协(学)会联合在京召开2019“声音·责任”第十一届医药界全国人大代表政协委员座谈会上,全国人大代表、华兰生物董事长安康如此表示。
实际上,在过去的数年时间里,中国疫苗行业中颇不平静。从2016年的山东疫苗事件,到2018年的长春长生疫苗事件,一系列引发行业以及全社会震动的案件,使得人们对于国产疫苗的信心一度被动摇。
但在安康看来,目前行业中的确出现了一些问题,但属于发展中必然要面临的问题,不能因此对国产疫苗全盘否定。关键在于,政府应加强对疫苗的质量监管,提高市场准入标准,促进行业的优胜劣汰。
1、不能对国产疫苗失去信心
“到目前为止,我国疫苗的生产基本实现了自给自足,并在我国的传染病防控中发挥了不可替代的作用。”安康表示,中国的国产疫苗为保障人民健康作出了重要贡献,而中国是一个人口大国,因此在很大程度上“需要我们自己解决”。
“当前疫苗生产流通暴露了一些问题,这是发展中的问题,不能因此度国产疫苗失去信心。”安康建议,一方面,希望有关部门支持疫苗的发展,投入资源,支持企业的技术进步和生产水平的不断提高。另一方面要加强医生和民众的教育,科学宣传疫苗的生产,减少不必要的顾虑,增强各界对国产疫苗的信任。
无独有偶,在3月4日召开的全国政协十三届二次会议小组会议上,全国政协委员、中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福也表示,中国生物制品、疫苗研发位居全球先进之列,不应对中国疫苗失去信心。
在高福看来,疫苗在生产、销售等环节出现的问题,应该与疫苗本身区分开来。从全球范围来看,中国的生物制品、疫苗研发已经不比发达国家差,在全世界最佳之列。中国一些疫苗经过世卫组织认证,也已经向世界推广,比如中国乙型脑炎疫苗已经在一些国家使用。
与此同时,安康认为,还应该进一步健全政府采购机制,加大对部分疫苗的采购力度。“为了有效地应对突发的疫情,政府部门应该进一步出台应急预案和措施,对重点人群和疾病建立长期的预防机制。”安康介绍,例如我国每年冬春季的流感,由于老年人抵抗力低下,容易受到感染和引发其它重症疾病。2018年部分省市充分开展了疫苗接种工作,比如北京、浙江台州纷纷接种了疫苗,但是由于疫苗的供应紧张,还有很多部门没有开展老年免费接种疫苗的活动。
2、支持疫苗企业兼并重组做大做强
2月26日据媒体报道,工信部已在前期调研基础上,正在研究制定推动疫苗行业重组整合工作方案,并且将协调相关部门在税收、金融、土地等方面为重组整合企业提供优惠政策,支持企业通过资本市场收购、批准文号转移、生产技术入股等方式开展联合重组,推动疫苗产业升级和高质量发展。
此消息一出旋即引发疫苗行业中强烈的关注。一种声音认为,目前国内疫苗市场空间大,并且彼此同质化程度较高,企业体量也都差不多,真正想要做好企业间的兼并重组恐怕会很难。而另一种声音则表示,在此前多次疫苗事件发生的背景之上,此次工信部发出这种信号,在一定程度上可能也意味着“国进民退”。
安康在座谈会中表示,在规范整合行业的同时,推动企业加强技术创新,加强疫苗企业自主的创新积极主动性无疑非常重要。“从全球来看,疫苗技术在不断地进步,但我国疫苗产业还存在着多、小和不规范的问题,因此政府应该加强疫苗的质量监管,提升市场准入标准,严格控制兴办疫苗的企业,逐步引导落后单一品种的企业退出。同时,支持疫苗企业不断兼并重组做大做强,培育民族品牌,参与国际竞争。”
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